Das Thema der neuen Stadtwanderung lautet: “Trennung von Kirche und Staat”. Ich führe den Anlass für die Freidenkenden Schweiz am kommenden Samstag durch.

Theorie
In der Staatstheorie können vier Verhältnisse unterschieden werden:
. die Identität von Kirche und Staat
. die formelle Trennung mit ausgebauter Kooperation
. die strikte Trennung im Sinn des Laizismus und
. der atheistische Staat.

Eine kurze Geschichte
Vor der Reformation gab es in der Eidgenossenschaft nur die Papstkirche mit ihren Orden (Station 1). Danach setzte sich in Bern das evangelisch-reformierte Staatskirchentum durch (Station 2). Wer Berner war, musste sich zum reformierten Glauben bekennen. Das folgte alles dem ersten Modell.
Die liberale Bewegung der 1830er Jahre entwickelte neue Vorstellungen. Landeskirchen entstanden, die sich in die entstehenden Demokratien einfügen mussten, dafür aber privilegiert behandelt wurden (Station 3).
Mit dem Bundesstaat von 1848 blieb das Kirchenwesen in den Händen der Kantone. Religionsfreiheit wurde mit Ausnahmen gewährt (Station 4). Kirchen beider Konfessionen entstanden in den meisten Kantonen (Station 5). Die Juden wurden 1874 den Christen gleichgestellt (Station 6).
Der Bund verhielt sich zusehends konfessionell neutral. Auch die Hochschulen und gewerblichen Schulen folgten diesem Vorbild (Station 7). Eine strikte Trennung von Kirche und Staat wurde aber nicht vollzogen. In einer eidg. Volksabstimmung 1980 lehnte das die grosse Mehrheit der Stimmenden ab.

Wo stehen wird heute?
Von den vier oben erwähnten Modellen entwickelte sich die Schweiz also vom ersten zum zweiten, kam aber schon beim beim dritten nicht an.
Das dritte Modell verfolgt Frankreich seit der Französischen Revolution (Station 8 ). Der Versuch, das in der Schweiz mit der Helvetischen Republik einzuführen, scheiterte schon früh. Auch der Bundesstaat wehrte sich nach 1848 laizistisch zu sein. Nur der Druck Frankreichs, der Niederlande und der USA mit einem angedrohten Wirtschaftskrieg führte dazu, dass die jüdische bis 1874 wie die christliche Bevölkerung behandelt wurde.

Weiterentwicklungen
Heute gibt es aber Tendenzen, dass die Privilegien der Landeskirchen verringert werden. Diskutiert wird, kantonal verschieden, vieles: von der strikten Trennung im Sinne des Laizismus bis zu neuen Anforderungen an die Kirchen, um sie zu entgelten. Verhandelt werden auch neue Ideen, dass beispielsweise alle zivilgesellschaftliche Organisationen solche Aufgaben übernehmen könnten und dafür entschädigt würden. Damit würde das Privileg von Landeskirchen fallen.
Das besprechen wird dann auf einem Podium in der Cinematte mit illustren Gästen.

Ochsenbeins Leben endete tragisch. An den Fall eines abgewählten Bundesrats hatte man im Voraus nicht gedacht. Ochsenbein verdingte sich zweimal als hoher Offizier in französischen Diensten. Ansonsten betätigte er sich als Schriftsteller. Mehrfach geriet er in einen Rechtshändel, und auch sein versuchter Wiedereinstieg in die bernischen Politik – nun als Konservativer – missriet. Zu allem Elend löste sich auch noch ein Schuss aus seiner Jagdflinte, die seine Frau tödlich traf. 1890 verstarb er vereinsamt.
Die Geschichtsschreibung hat Ochsenbein lange verdrängt. Eine Biografie von Rolf Holenstein, 2016 erschienen, hat ihn aus der Versenkung geholt. Sie ist bemüht, eine korrekte Erinnerung aufzubauen, die sowohl dem Erfinder der modernen Schweiz wie auch der umstrittenen Persönlichkeit gerecht wird.

Wofür steht 1848?
Man hat die 1848 geschaffene Demokratie lange verklärt. Sicher, man war auf dem Kontinent der Pionier, als es um eine moderne Republik ging, die auch Demokratie- und Föderalismusprinzipen berücksichtigte. Das kannte man in Europa nicht. Frankreich startete zwar gleichzeitig, bog aber nach wenigen Jahren wieder Richtung Monarchie ab. Von den anderen Nachbarn muss man hierzu gar nicht sprechen.
Der Bundesstaat ist auch die einzig bleibende revolutionäre Staatsgründung von 1848. Alle anderen scheiterten. Die Monarchen gewannen wieder politisches Terrain zurück und hielten sich meist bis zur Katastrophe am Ende des Ersten Weltkriegs.
Doch war die Demokratie von 1848 unvollständig. Sie entsprach dem Wunsch der Liberalen, die blockierenden Strukturen des Ancien Regimes zu überwinden, eine stabile Rechtsordnung auf übergeordneter Ebene zu schaffen und die wirtschaftliche Entwicklung in Gang zu bringen. In Anlehnung an den EWR von 1989 könnte man auch von einem SWR sprechen, einem schweizerischen Wirtschaftsraum, der 1848 ohne Zölle, mit einheitlicher Währung und wirtschaftlichen Freiheiten entstand.

Mängel von 1848
Eine liberale Demokratie im heutigen Sinne kannte man damals nicht. Es fehlte an gesicherten Grundrechten für alle, klarer Gewaltenteilung und Frauenwahlrecht.
Die Schweiz verstand sich als christlichen Staat und gewährte den Juden in der Schweiz keine Niederlassungsfreiheit. Es brauchte die energische Drohung eines Handelskriegs vor allem durch Frankreich und eine unplanmässige Verfassungsrevision, um hier Abhilfe zu schaffen.
Man schloss auch die Frauen von der Politik aus, denn das damalige Gesellschaftsbild basierte durchwegs auf der patriarchalen Familie, deren männlicher Haushaltsvorstand eine öffentliche Rolle spielen sollte, nicht aber seine Ehefrau.
Auch institutionell hatte die Bundesverfassung Mängel. So gab es 1848 noch kein ständiges Bundesgericht, nur eine ad hoc Schlichtungsstelle bei Streit zwischen Bund und Kantonen.
Aus heutiger Sicht fehlten auch die Volksrechte. Sie waren zwar mit der möglichen Totalrevision der Bundesverfassung kryptisch angelegt. Volksentscheidungen in Grundsatz- und Sachfragen kamen erst 1874 mit dem Gesetzesreferendum und 1891 mit der Verfassungsinitiative hinzu.
Damit hängt zusammen, dass man 1848 stark vom angelsächsisch geprägten Demokratiemodell der repräsentativen Demokratie ausging. Mehr- und Minderheiten hatten sich aus dem Bürgerkrieg ergeben. Doch der parteipolitische Regierungswechsel blieb ganz aus. Die Volksrechte verhinderten da ein zugespitzte Dramatik, waren aber keine vollwertiger Ersatz.
Auch avancierte man mit den festgelegten Amtszeiten für Regierung und Parlament nicht zu einer parlamentarischen Demokratie, wo die Regierung das Parlament und das Parlament der Regierung das Vertrauen entziehen kann.
Vielmehr brauchte es 1918 eine soziale Revolution, um die dauerhafte freisinnige Vorherrschaft im Bund zu beenden, damit auch den 1848er Staat zu transformieren.

Bilanz
Was bleibt? Kurzfristig war die Ueberwindung des Bürgerkriegs entscheidend, mittelfristig zählte der demokratische Lernprozess.
Volksrechte stabilisierten die neuen Institutionen. Sie zwangen zur Entwicklung von Verhandlungskulturen im Parlament. Und die Kollektivregierung förderte die Integration von ausgeschlossenen Gruppen.
Die Bundesverfassung von 1874 stärkte mit Gewaltenteilung, Judenrechten und Referendumsmöglichkeit die Demokratie mehr als die weltweit führende Demokratie. Ueberholt wurden wir dann 1893, als Neuseeland erstmals demokratische Wahlen, Volksrechte und politische Rechte einführte. Zum Paradoxen der Schweizer Demokratisierung gehört, dass wir beim Männerwahlrecht Pioniere, beim Frauenwahlrecht aber Nachzügler waren.

Der Bundesstaat auf dem Papier wurde erst mit der ersten Wahl von Parlament und Regierung greifbar. Die Freisinnigen feierten einen totalen Sieg.

Am Morgen des 6. November 1848 weckten 155 Böllerschüsse die Stadt Bern. 44 galten den Ständeräten, 111 den Nationalräten. Denn es war der Tag, an dem in der provisorischen Bundesstadt des neu gegründeten Bundesstaates die erste Session eröffnet wurde.
Gefeiert wurde das Ereignis mit einem rauschenden Fest, das im Konzertsaal des Gesellschaftshauses „Hotel de Musique“ stattfand. Heute ist es in Bern besser als „DuTheatre“. Bekannt. Leider wurde der Konzertsaal bei der Renovation 1905 ausgehöhlt, sodass der historische Ort nicht mehr existiert.
Das Fest wurde überschwänglich beschrieben. Es soll auch lange gedauert haben. Jedenfalls begannen die Verhandlung anderntags nicht ordentlich um 8 Uhr, sondern nachmittags um 15 Uhr.

Freisinnige resp. radikale Mehrheit
In beiden Kammer hatten die Freisinnigen bei den vorangegangenen Wahlen eine erdrückende Mehrheit bekommen. In der Großen Kammer stellten sie 98 der 111 Nationalräte, und im der kleinen Kammer waren es 38 von 44.
Genau genommen war das nicht korrekt, denn der «Freisinn» war keine Partei, sondern eine Bürgerbewegung mit verschiedenen Strömungen, zusammengehalten durch Gründung des Bundesstaates. 82 der freisinnigen Nationalräte zählten effektiv zu den Radikalen, 10 zu den Liberalen und 6 zu den Demokraten. Im Ständerat waren 30 der 38 Freisinnigen Radikale, 8 Liberale. Demnach hatten eigentlich die Radikalen die Mehrheit in beiden Kammern.
Doch auch das war nicht so sicher. Einig waren sich die Radikalen in der antiklerikalen, vor allem gegen die katholische Kirche gerichteten Grundhaltung. Ein konkretes Programm existierte darüber hinaus nicht. Wie alle Fraktionen war auch die der Radikalen vor allem ein Netzwerke um herausragende Figuren. Zu diesen gehörte der Radikale Alfred Escher aus Zürich, der bald schon als Eisenbahnbaron bekannt wurde, da er das wohl wichtigste Geschäft beeinflusste.
Soziologisch gesehen waren alle Männer, die meisten Teil des aufstrebenden Bürgertums. Viele waren hohe Offiziere, meist Obersten der Schweizer Armee. Starb einer, wurde das in der Todesanzeige vor dem Nationalratstitel vermerkt.

Erste Bundesratswahl
Wichtigstes Traktandum der ersten Session war die Wahl des ersten Bundesrats. Sie fand am Mittwoch der zweiten Woche statt.
Zuerst wurde die fest versprochenen Sitze für die Kantone Bern, Zürich und Waadt bestimmt. Als erster Bundesrat wurde bereits im ersten Wahlgang Ueli Ochsenbein gewählt. Aus dem Kanton Zürich obsiegte Jonas Furrer aus Winterthur, aus der Waadt Daniel-Henri Druey. Alle drei galten als Radikale. Danach wurden die vier freien Sitze bestimmt. Gewählt wurden Friedrich Frey-Herose aus dem Aargau, Martin Munzinger für den Kanton Solothurn, Matthias Naeff aus dem Kanton St. Gallen und der Tessiner Stefano Franscini.
Je drei waren vor der Wahl in den Bundesrat National- resp. Ständeräte gewesen. Regierungsrat Druey wäre auch in der kleinen Kammer gesessen, hätte er die Wahl nicht ausgeschlagen gehabt.
5 der ersten Bundesräte waren reformiert, 2 katholisch, aber keiner aus einem ehemaligen Sonderbundskanton. Je einer vertrat die Sprachminderheiten, fünf die Mehrheit. Bis auf Franscini waren alle Bundesräte in der Kommission gewesen, welche die Verfassung ausgearbeitet hatte. Erster Bundespräsident wurde der Zürcher Bundesrat Jonas Furrer.
Damit war die Schweiz nach damaliger Vorstellung ausgestattet mit Parlament und Regierung und souverän. Es wurde Zeit, den Bundesvertrag von 1848, der immer noch galt, nun aufzulösen.

Bern Bundesstadt
Die Geschäfte der ersten Session waren aber noch nicht erledigt.
Die wichtigsten Entscheidungen des Parlaments betrafen den Sitz des Bundes und die Arbeitsweise das Zweikammer-Parlaments.
Bei der Bundesstadt obsiegte Bern eindeutig über Zürich und Luzern. Verkehrswege, Brückenstadt zwischen Sprachräumen, gute Verteidungsanlagen und eine gemütliche Atmosphäre wurden als Argumente genannt. Im Hintergrund spielte aber mit, dass die radikale Regierung des Kantons Bern Gratislokalitäten offeriert hatte.
Nur hatte sie diese noch nicht! Das heutige Bundeshaus West, vormals das Bundesratshaus konnte erst nach neun Jahren bezogen werden. Es beherbergte Regierung, Parlament und Bundeskanzlei in einem.

Ochsenbeins Sturz
Nicht ganz sicher war und ist die politische Verortung des ersten Bundesrat. Offiziell waren es vier Radikale (nebst den bereits genannten auch Franscini) und drei liberale. Doch zweifelte man von Anbeginn, wo Ochsenbein stand. Wahrscheinlich entschied er am häufigsten wie die Liberalen, aber mit Abweichungen in die radikale und auch konservative Richtung. Das trug ihm schon früh das Attribut eine «Verräters» der «Opportunisten» ein. Vielleicht hätte man in der heutigen Sicht auch ausgleichender Staatsmann sagen können!
Jedenfalls war Ochsenbein der erste Bundesrat, der nach nur sechs Jahren nicht mehr gewählt wurde. Das hatte auch mit dem Wahlsystem zu tun. Es funktionierte ab 1851 nach dem informellen Prinzip der Komplimentswahl. Dafür mussten alle Bundesräte am Ende der dreijährigen Legislaturperiode zurücktreten, für den Nationalrat kandidieren, und nur mit Kompliment der gelungenen Parlamentswahl wieder vor die Bundesversammlung treten.
Ochsenbein scheiterte bei der zweiten Wiederwahl. Die Radikalen hatten seine Wahl in den Nationalrat vereitelt. An seiner Stelle wurde der Radikale Jakob Stämpfli, sein ewiger Gegenspiel aus dem Berner Seeland, neuer Berner Bundesrat.

Die Sache war gar nicht so einfach! Bei der Einführung der ersten Bundesverfassung galt noch der Bundesvertrag des Wiener Kongresses von 1815. Der hatte die Schweizerische Eidgenossenschaft begründet, aber auch der Basis eines einfachen Staatenbundes mit souveränen Kantonen. Die Bundesverfassung begründete einen neuen Bundesstaat. Das bedeutete, dass Souveränitätsrechte von den Kantonen zum Bund übertragen wurde.

Einstimmigkeit oder Mehrheit
Doch die versammelte Tagsatzung im Berner Auesseren Stand konnte kein Protokoll mit der Zustimmung aller Kantone zur Kenntnis nehmen, die Bundesverfassung in Kraft setzten und sich auflösen.
Denn nur 15.5 der 22 damals Kantone hatten ihr zugestimmt. Dagegen hatten die Sonderbundskantone Zug, Schwyz, Uri, Ob- und Nidwalden sowie Wallis gestimmt. Hinzu kam Appenzell Innerrhoden, das davor noch neutral gewesen war. Und auch der Kanton Tessin hatte die neue Bundesverfassung abgelehnt.
Zwei Kantone des Sonderbunds waren dafür auf der Ja-Seite. Doch bestanden Zweifel an der Entscheidung. In Freiburg hatte nur das liberal dominierte Parlament zugestimmt. Eine Entscheidung der Bürger lag nicht vor. Luzern hatten zwar korrekt abgestimmt, aber nach der Veto-Regel. Diese zählte die Nicht-Stimmenden automatisch zur Ja-Seite.

Die politische Entscheidung
Es brauchte eine politische Entscheidung. Sie sollte sagen, was Sache sei.
Die Antwort lautete: «gültig».
Das war ein revolutionärer Bruch mit der Tradition, wie namhafte Juristen es bis heute nennen.

Der Durchbruch zu modernen Schweiz
Immerhin hatte man an diesem denkwürdigen 12. September eine neue demokratische und föderalistische Republik geschaffen und die das republikanische Ancien Regime nach einem halben Jahrhundert definitiv hinter sich gelassen.
Man konnte Stolz sein!
Wie wir heute wissen, war es von allen europäischen Umbrüchen im Revolutionsjahr 1848 die einzige bleibende Gründung eines neuen Staates. Diese Republik glich nur der Zweiten in Frankreich, die 1852 definitiv endete. In allen Nachbarstaaten sass die Monarchen ab 1849 wieder fest im Sattel.

Gründe für den Erfolg
Zu den Gründen für die frühe und feste Etablierung einer moderne Republik zählt nach heutiger Auffassung zuerst der Kompromiss zwischen Demokratieprinzip mit der Gleichheit alles Männer und dem Föderalismusprinzip, das die Kantone als teilautonomen Staaten im Bund beliess. Zudem kannte die Schweiz schon lange eine republikanische Tradition, die man mit der aufkommenden Bürgergesellschaft nun erneuerte.
Ein weiterer Grund bestand darin, dass der neue Bundesstaat auf den Aufbau einer Infrastruktur für die Industriegesellschaft ausgerichtet war. Die Binnenzölle verschwanden. Die Schweizer Franken wurde eingeführt. Gegründet wurden die Schweizerische Post. Zudem sah man eine Technische Hochschule vor.

Mit der Eisenbahn ins Industriezeitalter
Eisenbahn und Banken als Motoren der Industrialisierung
Ein Spezialfall war das Eisenbahnwesen. Seit den frühen 1840er Jahre machte die Eisenbahn, die sich von Grossbritannien aus über den Kontinent ausgebreitet hatte, an den Landesgrenzen in Basel und Lindau halt. Die Teststrecke mit der Spanisch-Brötli-Bahn zwischen Baden und Zürich kaschierte den grossen Nachholbedarf nur notdürfte.
Das Eisenbahnwesen gehöhrten vorerst nicht zu den Kantonsaufgaben. Die Kantone vergaben Konzessionen an private Gesellschaften, an denen sie beteiligt waren. Dennoch mangelte es Geld, sodass der Eisenbahnbau vorerst auf europäisches Kapitel angewiesen. Erst mit der Gründung der Schweizerischen Kreditanstalt entstand in Zürich ein eigenes Institut geschaffen, das der neuen
Herausforderung gewachsen war.

Der Uebergang mit zwei Grundgesetzen
All das wäre nicht möglich gewesen, hätte nach dem 12. September eine Intervention des Auslandes stattgefunden. In der anziehenden, antirevolutionären Stimmung, wäre das durchaus möglich gewesen. Vermittelnd auf der Seite der Schweizerischen Eidgenossenschaft stand letztlich nur Grossbritannien.
Als innerschweizerische Garantie der eigenen Souveränität verstand man die rasche Etablierung eigener Behörden. Bereits am 14. September wurden die Kanton angehalten, bis am 6. November ihre Nationalräte zu wählen. Dann sollten sie sich in Bern, der provisorischen Hauptstadt, versammeln und 10 Tage später den ersten Bundesrat wählen.
Bis dann liess man den Bundesvertrag von 1815 in Kraft. Das sollte das Ausland beruhigen. Erst als der Bundesrat vereidigt war, hob man ihn einseitig auf.
Obwohl das im Vertrag des Wiener Kongresses gar nicht vorgesehen gewesen war. Das war nochmals ein Bruch mit der Rechtstradition!

Die Vorgeschichte des Bürgerkriegs ist nun bekannt, die gewaltsamen Auseinandersetzung Ende 1847 ebenso. Nun beginnt die Aufbauarbeit am neuen Staat.

Zu den unmittelbaren Folgen des Bürgerkriegs gehörte die Machtübernahme der siegreichen Strömungen in den Kantonen des Sonderbunds. Bis auf Schwyz fand das auf Basis eines Diktats der Sieger statt.

Die Verfassungskommission
Die Sieger drängten, die beschlossene, des Krieges wegen aber nicht aktivierte Verfassungskommission einzusetzen. Um schnell handeln zu können, bildete man keinen Verfassungsrat, sondern eine Kommission mit 23 Vertretern. Sie repräsentierten alle Kantone außer Appenzell Innerrhoden und Neuenburg.
Oesterreich reagierte scharf, der Bundesvertrag von 1815 könne nicht abgeändert werden. Dass Sanktionen dann ausblieben, hatte vor allem damit zu tun, dass im Februar 1848 in halb Europa liberale und soziale Revolutionen ausbrachen, welche die Regimes stürzen wollten, die sich auf den Wiener Kongress beriefen. Der Sonderbundskrieg in der Schweiz war dazu ein Vorspiel gewesen.

Geheime Sitzungen noch geheimere Vorberatungen
Mitte Februar nahm die Verfassungskommission ihre Arbeit in Bern auf. Man tagte im Aeusseren Stand, dem ehemaligen Jugendparlament des Ancien Regimes. Doch war der Blick nicht mehr in die Vergangenheit, sondern an der Ausgestaltung der Zukunft ausgerichtet.
Die Sitzungen waren nicht-öffentlich. Ein Verhandlungsprotokoll gab es nicht, Indiskretionen an die Medien schon. Die Radikalen kritisierten die Geheimniskrämerei, denn sich fürchteten, es käme zu weitreichenden Kompromissen an die föderalistisch gesinnten Vertreter der ehemaligen Sonderbundskantone.
Zwar waren alle Abgesandten freisinnig, doch hatten sie unterschiedliche Legitimationen. Da waren Kantone, die schon während der Regeneration für einen Bundesstaat votiert. Doch waren da auch Sonderbundskantone, der Behörden man gerade abgesetzt hatte.
Entsprechend versammelten sich die katholischen Freisinnigen noch etwas geschlossener. Unter Führung des Oltner Vertreters Martin Munzinger, einem liberal gesinnten Kaufmann, bildeten sie einen inneren Kreis, der die Verhandlung jeweils am Vorabend vorwegnahm, um sie am Folgetag auch als Minderheit beeinflussen zu können. Dafür versammelte man sich regelmässig im Zunfthaus zu Schmieden.
Das Ganze sollte stilbildend für die Schweizer Politik bleiben. Denn die informellen Absprachen sind bis heute wichtig. geblieben.

Ausgestaltung von Regierung und Parlament
Zwei institutionell entscheidende Probleme mussten geklärt werden. Da war die Ausgestaltung des Parlaments resp. der Regierung. In beiden Fällen fand man sich in einer ausgleichenden Position.
Bei der Regierung war der Konsens noch größer. Durchgesetzt hatte sich die Variante mit 5 Bundesräten, gewählt vom Parlament. Mit 9:10 scheiterte ein Vorschlag ganz knapp, der vorgesehen hatte, dass je zwei Bundesräte von Repräsentanten- resp. Ständekammer gewählt werden sollten, während man den fünften in einer Volkswahl erkoren hätte.
Weniger einig war man sich bei der Ausgestaltung des Parlaments. Ursprünglich ging man von zwei Kammer mit asymmetrischen Rechten aus. Dominieren sollte die Repräsentantenkammer. Die Ständekammer sollte nur eine Einsprachemöglichkeit bei Fragen haben, die die Kantone direkt betrafen. Durchgesetzt hat sich aber ein symmetrisches Parlament, wobei sowohl die Beratungen wie auch die Abstimmung separat durchzuführen seien. Uebergeordente Aufgaben wie die Wahl des Bundesrats wurden in einer gemeinsame Versammlung entschieden. Dabei wurde die Ständekammer, die aus der 22köpfigen Tagsatzung hervorging, verdoppelt, um den Kantinen ein grösseres Stimmengewicht zu geben.
Die Mitglieder der Ständekammer bestimmten die Kanton nach freiem Ermessen, während es in der Repräsentantenkammer eine Stimme auf 20000 Einwohnern gab. Ein Bevölkerungswachstum sollte ihre Stimmkraft bei gemeinsamen Entscheidungen stärken. Gewählt wurden sie kantonal, wo kleinere Wahlkreise erlaubt waren. Bestimmt wurden die Repräsentanten nach dem damals üblichen Mehrheitswahlrecht.
Nach 31 Sitzungen in 51 Tagen war das Werk vollbracht. Unter Einflussnahme der katholischen Freisinnigen war es zu einem Kompromisswerk gekommen.
Nun sollten die Kantone darüber befinden. Modifiziert wurde nur wenig. Die beiden Parlamentskammern sollte National- resp. Ständerat heissen. Und er Bundesrat sollte 7 statt 5 Mitglieder haben. Drei Kantone, Bern. Zürich und Waadt, sollten einen festen Sitz bekommen. Die anderen Kantone sollten sich in die 4 verbleibenden teilen.

Der Ja des Kantons Bern
Noch mussten die Kantonsparlamente resp. das Männervolk endgültig entscheiden. Den strenggenommen war man immer noch ein Staatenbund, der auf der Basis des Bundesvertrags von 1815 handelte. Mit Spannung wartete man auf die Entscheidung im Kanton Bern. Denn es war damals der grösste und wichtigste Kanton. Bekannt war auch, dass die Protagonisten in der Regierung unterschiedliche Meinungen hatten. Regierungsrat Jakob Stämpfli, ein veritabler Radikaler, ging in die Opposition. Ihm waren die Kompromisse mit den Liberalen und Föderalisten zu weitreichend ausgefallen. Regierungspräsident Ueli Ochsenbein hielt dagegen. Er vertrat den Standpunkt der Verfassungskommission, die er ja präsidiert hatte, loyal. Doch entfernte er sich damit von den Radikalen.
Vor dem bernischen Großen Rat stießen beide Wortführer aufeinander. Die NZZ schrieb, das sei der Schicksalsmoment der Bundesverfassung. Man erinnerte sich an das entscheidende Nein des Kantons Luzern bei der ersten Revision von 1832/33.
Diesmal kam es anders. Bern stimmte zu, und zwar sowohl in der Abstimmung des Grossen Rates wie auch in den Bürgersammlungen in den Gemeinden.
Das neue Verfassungswerk war geboren.

Der Bürgerkrieg ist ein bewaffneter Konflikt zwischen verschiedenen Gruppen eines Staates auf seinem Gebiet. Ziel ist die alleinige politische Macht. Dafür braucht es einen störernden Gegner, der abgesetzt oder vertrieben werden muss.
Bürgerkriege haben eine Vor- und eine Nachgeschichte. Die Nachgeschichte des Sonderbundskriegs ist die Gründung des Bundesstaats 1848 mit dem Prozess des nation buildings bis 1891. Die Vorgeschichte umfasst den Uebergang von 1798 bis 1847, um den es hier geht.

Phase des Umbruchs
Angefangen hat alles mit der französischen Besetzung der Schweiz 1798 und der Gründung der Helvetischen Republik. Der Zentralstaat auf demokratischer Basis wurde erstmals zum Vorbild – wenn auch nur für kurze Zeit.
Bereits 1803 ersetzte Napoleon Bonaparte das durch die Mediationsverfassung. Die Demokratie wich einer Herrschaft der Reichen, Zensusdemokratie genannt. Unterhalb des Zentralstaates entstanden 19 teilautonome Kantone.
Der Wiener Kongress brachte eine stärkere Restauration. Die Kantone wurden souverän, nur durch Konkordate bei gemeinsamen Interessen verbunden. Zur Sicherung der verlangten bewaffneten Neutralität wurde der Aufbau der Schweizer Armee erlaubt. Bei den Staatsformen waren die Kantone frei.

Fünf Regimetypen
Neuenburg gehörte gleichzeitig zur Eidgenossenschaft und zum Königreich Preussen; der Kanton war eine Monarchie. Wichtige Kantone wie Bern, Zürich, Basel und Luzern waren Adelsrepubliken wie vor der Franzosenherrschaft. Die Kantone, die Napoleon schuf, waren mit Ausnahme Graubündens Zensusdemokratien. Teilweise fühten sie auch erste Volksrechte wie das Veto ein. Namentlich die kleinen Kantone wie Uri, Schwyz oder Zug kehrten zur Landsgemeinde zurück. Und das Wallis und Graubünden bildeten ihrerseits eine Föderation, wie die Schweiz als Ganzes eine war.
Man hatte also autokratische Regimes wie die Monarchie oder Adelsrepubliken und halbdemokratische wie die Landsgemeindeorte oder die Zensusdemokratien nebeneinander. Richtig demokratisch war noch kein Kanton.

Die Regeneration
Der massgebliche Schritt Richtung Demokratie folgte 1830. Prägende Figur war Ignaz Troxler, Arzt aus dem luzernischen Beromünster. Er entwickelte sich zur vermittelnden Stimme. Er war katholisch, aber liberal. Er befürworte Demokratie, aber auch kantonale Eigenheiten. Vor allem konnte er zum Volks reden.
Im Tessin feierten die Fortschrittlichen ihren ersten politischen Sieg. Angeführt von Stefano Francini, einem Lehrer, der gegen die diskriminierenden Bildungsvorstellungen der römisch-katholischen Kirche kämpfte, bekam der Kanton eine demokratisch legitimierte Verfassung mit Grundrechten wie Pressefreiheit, einem allgemeinen Männerwahlrecht für das Parlament und eine davon separierte Regierung beziehungsweise ein eigenes Obergericht.
Verschiedene Kantone folgten mit neuen oder regenerierten Verfassungen. Der erste Versuch, darauf aufbauend einen neuen Bundesstaat zu gründen, scheiterte allerdings 1833. Der Plan Rossi der Tagsatzung sah einen liberalen Staat mit dem Luzern als Hauptstadt vor. Das Gremium war jedoch gespalten, als der Kanton Luzern in einer Vetoabstimmung Nein zur Hauptstadtaufgabe sagte und das Projekt beerdigte.

Erstmals Weltanschauungen
Das gescheiterte Projekt hinterliess eine weltanschaulich gespaltene Schweiz mit Radikalen, Liberalen und Konservativen.
Die Radikalen wollten einen laizistischen Volksstaat mit ausgebauten politischen Rechten, um sich gegen die katholische Kirche mit ihren Klöstern durchsetzen zu können. Dafür strebten sie nach einer zentral geführten Republik.
Die Liberalen bevorzugten einen Rechtsstaat für die wirtschaftliche Weiterentwicklung. Ihre Regierungsform war repräsentativ-demokratisch, mit einem Parlament, aber ohne Volksabstimmungen.
Die Konservativen wiederum waren gegen einen übergeordneten Staat an sich, denn die volle Souveränität der Kantone sollte bleiben. Die Regierungsformen in den Kantonen sollten den gewachsenen lokalen Traditionen angepasst sein.
Dahinter verbargen sich unterschiedliche weltanschauliche Vorstellungen von Zentralismus und Föderalismus, aber auch eines konfessionell gebundenen vs. laizistischen Staats.

Die Klosterfrage
Heftig umstritten waren vor allem die Klöster – wie dasjenige von Muri im aargauischen Freiamt. Den Radikalen gelang es via Grossen Rat die Schliessung durchzusetzen. Im Kanton Zürich putschten die Konservativen gegen die liberale Regierung, weil sie via Universität eine neue, rationale Theologie durchsetzen wollte.
In diesem Umfeld wurde auch die erste liberale Regierung im Kanton Luzern abgewählt und durch eine konservative ersetzt. Die holten die streng katholischen Jesuiten zurück, um das Bildungswesen im religiös geprägten Verständnis zu führen.

Der Aufbruch in der Heiliggeistkirche
Was danach geschah, haben wir als Eskalation kennengelernt, die im Bürgerkrieg endete. Ochsenbein geriet dabei zwischen die militärischen und politischen Fronten. Er wandte sich erstmals von der Idee des Einheitsstaates ab und befürwortete wie der Staatstheoretiker Troxler einen Bundesstaat mit geteilter Souveränität zwischen Nation und Kantonen.
Das sollte die Arbeit in der 1848 Verfassungskommission prägen.
Den Startschuss dazu gab eine grosse Feier in der vollbesetzten Berner Heiliggeistkirche, an der die Tagsatzung und Gäste auf die Zukunft anstiessen. Noch hatten sie aber einen Bürgerkrieg vor sich.

Stadtwanderer

Meine «Ochsentour» geht um die Gründung des Bundesstaates vor 175 Jahren. Die erste Station handelt vom kometenhaften Aufstieg von Ueli Ochsenbein, dem Verfassungsvater der Schweiz.

Der Verfassungsvater
Am 16. November 1848 wurde der Berner Ulrich Ochsenbein als erster Bundesrat der Schweiz überhaupt gewählt. Davor war er Vorsitzender der Tagsatzung gewesen, dem höchsten Gremium der Schweizerischen Eidgenossenschaft vor dem Bundesstaat. Das wurde Ochsenbein, weil er Berner Regierungspräsident war, und sein Kanton den Vorsitz hatte.
Als die Tagsatzung entschied, den verhassten Bundesvertrag von 1815 zu revidieren. Den hatte der Wiener Kongress im restaurativen Geist erlassen.
Ochsenbein sollte neue Verfassungskommission präsidieren. Und die ernannte ihn zum Vorsitzen der Arbeitsgruppe, welche die Institutionen des neuen Staates erfinden sollte.
Man kann ihn zu recht den Verfassungsvater der Schweiz nennen.

Die erste Hälfte des Lebens von Ueli Ochsenbein
Geboren wurde Ueli 1811 in Schwarzenegg oberhalb von Thun. Seine Kinder- und Jugendjahre verbrachte er im waadtländischen Marnand und im seeländischen Nidau. Seine Eltern verlor er früh. Ulrich hatte aber auch Glück: Er gehörte zur ersten Generation, die an der jungen liberalen Hochschule in Bern studieren konnte, wurde in der Studentenverbindung Zofingia politisiert, machte das Examen als Fürsprecher und öffnete bald seine eigene Kanzlei. Er heiratete die Schwester seines Geschäftspartners. Mit Emilie Sury hatte Ulrich acht Kinder.

Wilde Freischarenzüge
Was Ochsenbein als Politiker vollbracht hatte, hätte ihm eigentlich einen festen Platz in der Schweizer Geschichte einbringen sollen. Doch es gibt Gründe, warum statt ihm eher General Guisan als Held der Gründungszeit des Bundesstaates gefeiert wird.
Das hat vor allem mit dem Bürgerkrieg zu tun, der sich in den 1840er Jahren anbahnte. Zwei Freischarenzüge 1844 und 1845 der wilden Jugend aus dem Aargau und Bern, welche die Luzerner Regierung stürzten wollten, stoppten Ochsenbeins Militärkarriere.

Das Gefecht von Malters
In Luzern hatten die Katholisch-Konservativen 1841 die Wahlen gewonnen, die liberale Regierung abgelöst und die Jesuiten an der Spitze des Bildungswesens wiedereingesetzt. Das war für die radikal gesinnte Jugend zu viel, und sie schreckte auch nicht vor einem gewaltsamen Putsch zurück!
Den zweiten Freischarenzug führt der frühere Luzerner Regierungsrat Jakob Steiger politisch an, Ochsenbein war für die militärische Leitung zuständig.
Doch scheiterten sie, wie es schon beim ersten Zug der Fall gewesen war. Das entscheidende Gefecht war bei Malters. 120 Männer starben, davon 104 Freischärler, die auf der Flucht erschlagen wurden.
Das war der erste Tiefpunkt in Ochsenbeins Karriere, der seinen Aufstieg in der Militärhierarchie beendete und eine Neuerfindung der Person Ochsenbein nötig machte.

Der Sonderbund
Der katholisch-konservative Sonderbund war das Kernstück des Widerstands gegen den geplanten Bundesstaat. Er umfasste zunächst die fünf Kantone Luzern, Zug, Uri, Schwyz und Unterwalden. Ihnen schlossen sich Freiburg und Wallis an, nicht aber Solothurn. Der Geheimbund hätte unerkannt bleiben sollen. Doch die Freiburger liessen ihren Beitritt vom Grossen Rat verabschieden, was publik wurde.
Zürich verlangte die Auflösung des Sonderbunds durch die Tagsatzung. Diese war gespalten, sie gab das Signal erst, nachdem die fortschrittlichen Kräfte in Genf und St. Gallen bei Nachwahlen den Sieg errungen hatten.
Beschlossen wurde unter Ochsenbeins Führung, die Jesuiten auszuweisen und den Sonderbund aufzulösen. Verfasst werden sollte eine neue, eigene Verfassung. Das war der Plan zu einem Putsch, denn man schreckte vor militärischer Gewalt beim Umsturz nicht zurück.

Der Bürgerkrieg
Der Bürgerkrieg liess nicht lange auf sich warten. Er dauerte vom 3. bis 29. November 1847. Er ist der erste und letzte Bürgerkrieg in der Schweizer Geschichte.
Zuerst griffen die Kantone des Sonderbunds sowohl das Freiamt im Aargau als auch den Kanton Tessin an. Damit wollten sie die Eidgenossenschaft von Süden nach Norden teilen. Das sollte die Verbindung von Zürich nach Bern kappen, aber auch ausländischen Mächten einen Zugang nach Luzern, dem Zentrum der Reaktion, verschaffen.
Beides misslang, denn die Eidg. Truppen stoppen den Plan und griffen ihrerseits zunächst Freiburg an, das sich ergab, danach Luzern, wo es zu militärischen Kämpfen kam. Doch auch hier obsiegten die eidg. Truppen, sodass sich alle anderen Kantone des Sonderbunds kampflos ergaben.

General Dufour, Ochsenbeins Gegenspieler
Man vergleicht den Sonderbundskrieg gerne mit dem amerikanischen Sezessionskrieg von 1861 bis 1865. Auch da ging es um die Durchsetzung einer zentralen Macht gegen föderale Widerstände. Anders als da gab es aber keine grosse Zahl an Getöten und Verletzten.
Das war das Verdienst von Guillaume Henri Dufour, dem General der verbliebenen eidg. Truppen im Sonderbundskrieg. Er lehrte seine Truppen, gerade in einem Bürgerkrieg nicht gegen Feinde, sondern gegen Brüder zu kämpfen. Entsprechend verhalten fiel die Aktion aus. Am Ende gab es 86 Tote bei knapp 180’000 Mobilisierten. Das waren weniger als im Freischarenzug von Ochsenbein vier Jahre zuvor.

Ueberwindung der gespaltenen Schweiz
Der Sonderbundskrieg hinterliess allerdings eine extrem desintegrierte Schweiz, an deren politischer Ueberwindung die Verfassungskommission der Tagsatzung im Februar 1848 zu arbeiten begann.
Der Politiker Ochsenbein sollte da wieder eine führende Rolle spielen, wenn auch nicht mehr die gleiche wie im Freischarenzug.

Die Fassade des Bundeshauses ist voller Symbolik. Dazu gehören das mythologische Gründungsdatum von 1291 und dasjenige des Bundesstaates von 1848. Beidseitig der Eingangspforte sind auch zwei sitzende Männergestalten. Der rechts steht für den Chronisten oder Journalisten, der alles notiert, was im Bundeshaus geschieht. Der links ist Historiker, der aus der Distanz sagt, was sich im Rückblick bewährt hat – und was nicht.

Heute war Auftakt zum meiner Stadtwanderung „Ochsenbein, unserem Verfassungsvater“. Meine Gäste waren aus Zürich, alles Mitglieder des dortigen Rotary Clubs. Angeführt wurden sie von Nationalrat Beat Walti, vormals Fraktionspräsent der FDP unter der Bundeskuppel.

Für den Journalisten ist das Leben von Ochsenbein voll von Geschichten. Er war Helden und Versager zugleich. Kometenhaft stieg er Vom Stadtpräsidenten in Nidau, zum Regierungspräsident des Kantons Bern, und zum ersten Bundesrat der Schweiz überhaupt auf. Er war der Mann der Stunde Null im neuen Bundesstaat. Doch war er auch der erste abgewählte Bundesrat, der sich danach als General in französischen Dienten verdingte und versuchte nochmals erfolglos in die Politik einzusteigen, nun als Konservativer. Das tragische Ende war, als sich aus seiner Jagdflinte ein Schuss löste, der seine eigenen Frau tötete.

Für den Historiker zählt die bleibende Leistung des Verfassungsvaters von 1848. Ihm verdankt die Schweiz das Zwei-Kammer-Parlament im Bundesstaat. Er war es auch, dem einen Ausgleich zwischen Radikalen und Liberalen im Bund resp. Freisinnigen und Konservativen im Kanton Bern gelang. Der Bundesstaat befriedete so die Konfliktparteien aus dem Bürgerkrieg von 1847. Er schaffte damit den wirtschaftlichen Durchbruch ins Industriezeitalter. Geschaffen wurde 1848 auch eine repräsentative Demokratie in Mitten von Monarchien, die erst 1918/19 den Übergang zu einer Republik mit demokratischen Institutionen schafften.

Dieses Jahr gedenkt die Schweizerische Eidgenossenschaft zum 175. Mal der Gründung des Bundesstaats von 1848. Ochsenbein spielte damals eine entscheidende Rolle. Doch ist er fast ganz in Vergessenheit geraten. Wir wissen, dass Konrad Adenauer nach dem Zweiten Weltkrieg die BRD prägte, oder Karl Renner resp. Tomas Masaryk nach dem Ersten Weltkrieg für die Republiken in Österreich resp. Inder Tschechoslowakei stehen.

Bei Ochsenbein zucken die meisten meiner Zeitgenoss:innen die Schultern!

Die vergessenen Figur der modernen Schweiz mit ihrem Licht und Schatten wieder hervorzuholen, ist meine Absicht der Führung „Ochsentour“ im Jubiläumsjahr der Bundesverfassung. Der Wiederanfang war heute, der Höhepunkt wird am 1. Juli 2023 sein!

Stadtwanderer

2023 wird die erste Bundesverfassung von 1848 175 Jahre alt. Die “Ochsentour” ist dem Vater der Verfassung, Ueli Ochsenbein, gewidmet. Am Samstag ist der Neu-Start.

Ulrich Ochsenbein war der Vater der Bundesverfassung von 1848. Er präsidierte die Verfassungskommission, und er war Vorsitzender des staatspolitischen Ausschusses. Aus diesem Gremium ging der Vorschlag für ein gleichwertiges Zweikammersystem hervor, das bis heute die Grundstruktur des Schweizer Parlaments prägt. Es war ein Kompromiss zwischen dem Demokratieprinzip der radikalen Zentralisten und dem Kantonsprinzip der Föderalisten.

2023 jährt sich die Beschlussfassung des Bundesverfassung zum 175 Mal. Dazu habe ich meine “Ochsentour” neu gestaltet. Sie ist Ochsenbein, seine Zeit, Leistung und Tragik gewidmet.
Am kommenden Samstag findet sie im Beisein des Rotary Clubs Zürich erstmals statt. In den folgenden Wochen werde ich sie mehrfach für verschiedene Gruppen wiederholen. Am 1. Juli mache ich dann eine offene Stadtwanderung zu der alle Interessierten herzlich eingeladen sind.

Hier das Programm vom Samstag mit der Route von der Heiliggeistkirche bis zum Erlacherhof.
Die Themen der Stationen sind

1. Ochsenbein und der Bürgerkrieg
2. Vorgeschichte des Bundesstaats
3. Die informelle Entscheidung zum Zweikammerparlament
4. Die Beschlussfassung der Tagsatzung am 12. September 1848
5. Das rauschende Eröffnungsfest am 6. November 1848
6. Der erste Bundesrat und die heute vergessene Komplimentswahl

Es soll eine kritische Hinführung zur Gründung des Bundesstaats mit Licht und Schatten sein. Aus damaliger Sicht war es ein bleibender Durchbruch zur Demokratie. Aus heutiger Perspektive fehlen wichtige Elemente eine ausgebauten liberalen Demokratie wie gleiche Rechte für Juden, ein ständiges Bundesgericht, Volksabstimmungen und der gewaltlose Regierungswechsel.
Man kann in den Worten der Demokratietheorie von einem Uebergang von einer elektoralen Autokratie zur einer elektoralen Demokratie sprechen.
Das war in der Schweizer Geschichte ein wichtiger Schritt, aber nicht der letzte in der Staatsentwicklung.

Stadtwanderer

Am 20. April geht meine nächste Stadtwanderung auf Tour. Sie heisst “Jugend und Politik”.

Konzipiert hatte ich sie 2020 für das Jugendparlament. Nun führe ich sie exklusiv für den Berner Feierabendtreff 60+ durch.
Wir treffen uns beim Zytgloggenturm zur Einstimmung, beginnen aber beim Kindlifresserbrunnen, und wir enden im Generationenhaus der Burgergemeinde. Die Wanderung macht dazwischen wie folgt Halt und behandelt die nachstehenden Themen:

1 Kindlifresserbrunnen: die Strenge der Reformation
2 Rathaus zum Ausseren Stand: das alte Jugendparlament und die gescheite Julie Bondeli
3 Restaurant Zimmermania: die radikale Studentenverbindung aus lauter Männer heisst “Helvetia”
4 Postgasse 43: Ochsenbein und andere oder eine neue Generation macht Politik in Bern
5 Hotel Belle Epoque: der Jugendstil in der Architektur und die Jugendstile in der Mode
6 Junkere 37: die endlosen Debatten der Nonkonformisten im Keller an der Junkerngasse
7 Münstergasse-Buchhandlung: die 68er oder die Hoffnung auf “Macht durch Bildung”
8 Bundesplatz: die Besetzung durch die Klimastreik-Bewegung und die Reaktionen
9 Generationenhaus: Konflikte zwischen Jung und Alt in Politik, Medien und Gesellschaft

Ich freue mich auf den abendlichen Spaziergang durch die Altstadt Bern und durch ihre Geschichte und Gesellschaft.

Stadtwanderer

Das ist keine neue Station, aber die Uebersicht über die 14 vorangegangenen Stationen mit Stadtplan..

1 Kreuzgassbrunnen
2 Rathaus/Vennerbrunnen
3 Gesellschaftshaus zum Distelzwang
4 Restaurant Krone
5 Klötzlikeller (Apéro)
6 Münsterplatz
7 Hotel de Musique
8 Kramgasse
9 Restaurant Zimmermania (Essen)
10 Hotel Glocke
11 Restaurant zum Aeusseren Stand
12 Volkshaus 1914
13 Café des Pyrenées
14 Progr/Lehrerzimmer (Drink)

Die Wiederholung ist am 8. Juni, 18-22 Uhr). Platzzahl limitiert. Anmeldung (via messenger) erforderlich. Die Kosten betragen rund 100 CHF pro Person, Führung, Essen und Trinken alles inklusive.

Wir sind im Kulturzentrum Progr angekommen. Progr leitet sich aus der berndeutschen Abkürzung für ProGymnasium ab.

Hier war einst sogar das Gymnasium, dann die Vorstufe dazu. Als auch das Progymnasium auszog, schlug die Stadt eine Verbindung mit dem Kunstmuseum vor. Und als das zu teuer war, wurde eine kommerzielle Nutzung als Gesundheitszentrum erwogen. Das rief eine Gruppe von KünstlerInnen auf den Plan, die hier eine Kulturzentrum realisieren wollten.

In der Volksabstimmung vom 15. Mai 2009 entschied sich die Stadt mit über 60 Prozent Ja-Stimmen zugunsten des Kulturzentrums. Die Stiftung dazu hat einen Pachtvertrag erhalten, der bis 2030 dauert. Betrieben werden nicht nur Ateliers, sondern auch zwei Bars, eine in der Turnhallte, die andere im Lehrerzimmer.

Vor allem die Turnhalle ist politisch beliebt. 2022 lancierte die Frauenorganisation «Helvetia ruft!» hier ihr Wahljahr 2023. Dabei will sie an den Grosserfolg anknüpfen, den die Frauen 2019 mit historisch einmaligen Anteilen im National- und Ständerat errungen haben.

Was am 20. Oktober 2023 aus dem Sturm der Frauen wird, werden wir noch sehen. Die Zeichen in den Kantonen stehen jedenfalls auf mehr violett für mehr Frauen!

Davor geht’s auf einen Drink im Lehrerzimmer. Das ist nach der anstrengenden und hoffentlich lehrreichen Wanderung mehr als verdient!

Stadtwanderer

Ich bin in den letzten Tage mehrfach gefragt worden, wo man mein Programm als Stadtwanderer finde. Die einfachste Antwort ist auf hier facebook auf Twitter unter www.stadtwanderer.net.

Zwei Präzisierungen dazu.

Beizentour
Die Nachfrage nach der Beizentour ist seit dem Artikel in Bund/BZ klar gestiegen. Am 8. Juni gibt es eine offene Wanderung.ImDa hat es noch Plätze frei. Eine Anmeldung ist erforderlich.
Wir machen eine Zeitreise vom 15. bis ins 21. Jahrhundert durch Bern. Wir lernen verschiedene Typen von Gastwirtschaften dieser Zeit kennen. Dreimal kehren wir auch ein.
Konkret besuchen wir das Gesellschaftshaus zum Distelzwang, das Hotel Krone, den Klötzlikeller (Apéro), das Hotel de Musique, das Zimmermania (Abendessen), das Restaurant zum Aeusseren Stand, das Volkshaus 1914, das Café de Pyrenées und das Lehrerzimmer/Progr (Nachtbier).
Zudem machen wir an einigen Plätzen einen Zwischenstop, die für die Entwicklung der Gastwirtschaften in Bern von erhellender Bedeutung sind.
Die Führung beginnt um 18 Uhr und endet um 22 Uhr (wenn alles klappt!). Sie startet beim Zähringerbrunnen in der Altstadt und sie ist im Progr fertig.

InteressentInnen für die Beizentour melden sich per Twitter DM oder Messenger bei mir.

Programm
Das sind meine weiteren Führungen in Bern vor der Sommerpause. Das Programm ist praktisch voll!

20.4. «Jugend und Politik», geschlossene Führung für Feierabendtreff
29.4. «Ochsentour», geschlossene Führung für Rotary Club Zürich
4.5. «Burger, Barock und Bourbonen», geschlossene Führung für Polizei Bern
17.5. «Lobbying in Bundesbern», geschlossene Führung für Staatslabor
23.5. «Demokratie Schweiz», geschlossene Führung für Prosperita Bern
29.5. «Demokratie Schweiz», geschlossene Führung für Freidenker Schweiz
8.6. «Beizentour», offene Stadtwanderung
29.6. «Beizentour», geschlossene, private Gruppe
1.7. «Ochsentour» (zur 175 Jahr-Feier der Bundesverfassung), offene Stadtwanderung

Bei geschlossenen Wanderungen besteht keine Möglichkeit, sich individuell anzuschliessen, da sie für bestimmte Gruppen durchgeführt werden.

Stadtwanderer

Das «Pyri», mit vollem Namen «Café des Pyrenées», ist der wohl legendärste Spunten der Stadt Bern. Er war die Stammbeiz von Polo Hofer. In einem Nachruf über ihn steht, er habe es als seine Berner Heimat bezeichnet, deren Bar seine Universität war.

Hier entstanden 1971 rund um Polo die «Härdlütli». Das waren vier Gäste aus dem Pyri, welche die Stadtpolitik aufmischen wollten. Mit einem Plakat, auf dem sich alle vier nur mit etwas Efeu bekleidet zeigten, sorgten sie damals noch für ungewohnte Aufmerksamkeit.

Die drei Männer wurden nicht gewählt. Erfolg hatte Margrit Probst, die einzige Frau auf der Liste. Doch als sie die erste Traktandenliste zum Parlamentsbetrieb sah, verging ihr die Lust an der institutionellen Politik schnell einmal. Ihr Nachfolger war der Künstler Carlo Liscetti. Polo Hofer hatte sich von der Politik schon verabschiedet.

Die Kobolde der «Härdlütli» gingen später in der alternativen Bewegung der 68er auf. Margrit Probst lebte lange im Ausland. Nach Bern zurückgekehrt, meinte sie kürzlich, die Freiheit der nächtlichen Beizenszene von heute sei etwas das, was sie sich von der Politik erwartet habe.

Für Aufsehen sorgte das Pyri noch einmal, als man sich vorübergehend weigerte, das Rauchverbot in Gastwirtschaften umzusetzen. Heute wir vor und neben dem Kaffeehaus geraucht, im Innern ist es untersagt.

Nun wird das «Pyri» der «taBerna Kultur-Gastro» betrieben. Sie hat es mit drei weiteren Szenencafés und Restaurants von der Weinhandlung Hess in Köniz gepachtet. Man verteidigt die eigene Lebenswelt gegen die Kolonisierung der Gastrolandschaft durch den Kommerz. Denn fast alles am Kornhausplatz gehört heute der Bindella-Gruppe, die aus dem Weinimport von Chianti in die Schweiz entstanden ist, und sich an ein gehobenes und etabliertes Publikum wendet.

Stadtwanderer

Heute gibt es keinen neuen Beitrag zur #Beizentour. Denn es ist der Tag der Republik. Vor genau 225 Jahren wurde die Helvetische Republik in Aarau gegründet. Es war der Anfang der modernen Schweiz mit Verfassung, Gewaltenteilung, Menschenrechten und repräsentativer Demokratie. Bin heute in Aarau und mache eine Führung durch historische Orte. Hier die Chronologie der entscheidenden vier Monate 1797/8.

Der Umsturz von 1798 – aus Aarauer Sicht

1797, Dezember

27. a.o. Tagsatzung in Aarau der 13 Orte und verschiedenen zugewandten versucht, angesichts der bedrohlichen Lage im Westen, die gespaltene Eidgenossenschaft zu einen.

1798, Januar

9. Der Geschäftsträger Frankreichs, Joseph Mengaud, trifft in Aarau ein. Er will eine friedliche Revolution statt einer militärischen Eroberung.

20. Oberzunftmeister Peter Ochs legt einen Verfassungsentwurf vor, der sich an die französische Verfassung anlehnt.

25. Förmlicher Bundesschwur der Tagsatzung im Aarauer Schachen vor 25’000 Zuschauern

28. Bern aktiviert die Deputiertenversammlung, die 51 “Ausgeschossene” aus den Untertanengebieten zu neuen Berner Grossräten machen soll. Auch Aarau soll einen “Ausgeschossenen” erhalten.

29. Die Gemeindeversammlung in Aarau soll den «Ausgeschossenen» bestimmen, entzieht jedoch dem amtierenden Schultheiss das Vertrauen. Sie bestimmt Oberst Daniel Seiler als „Ausgeschossener“ und Präsident einer neuen Sicherheitskommission.

30. Aufstand in Aarau. Die Sicherheitskommission weigert sich, Bern Truppen gegen Frankreich zu stellen. Sie stattet Seiler mit uneingeschränkter Gewalt aus. Der koordiniert sich mit den „Ausgeschossenen“ von Brugg, Lenzburg und Zofingen.

1798, Februar

1. Ende der Tagsatzung in Aarau, unmittelbar danach wird der Freiheitsbaum vor dem Aarauer Rathaus aufgestellt, ein Volksfest zur Befreiung von Bern beginnt. Mengaud und Basler nehmen ebenso wie wie viele Aarauer RevolutionärInnen teil.

2. Die „Ausgeschossenen“ treten angeführt vom Brugger Arzt Albrecht Rengger in den Berner Grossen Rat ein. Der Rat beschliesst anderntags Reformen einzuleiten, über die innert Jahresfrist abgestimmt werden soll.

3. Oberst von Büren, Schutzherr über Solothurn, besetzt auf eigene Faust Aarau. Der Freiheitsbaum wird gefällt. Die Aarauer Revolutionäre fliehen nach Liestal, der verärgerte Mengaud nach Basel.

7. Eine Delegation des Berner Grossen Rates unter Rengger spricht bei Mengaud vor.

13. Mengaud fordert schriftlich die Absetzung der Berner Regierung und die Entschädigung der Revolutionäre.

24. Bern beschliesst, die Verhandlungen mit Mengaud abzubrechen. Der Einsatz militärischer Mittel wird unvermeidlich.

1798, März

2. General Schauenburg aus dem Jura rückt ohne nennenswerte Gegenwehr in Solothurn ein.

4. Die Berner Regierung kapituliert, Schultheiss von Steiger bereitet dennoch den Kampf vor.

5. Militärische Niederlage der Berner in Fraubrunnen und auf dem Grauholz gegen General Schauenburg, in Neuenegg widerstehen ihre Truppen General Brune.
Untergang von Stadt und Republik Bern

15. Frankreich besetzt Aarau und beruft eine Nationalversammlung ein.

1798, April

10. Die Nationalversammlung konstituiert sich in Aarau und nimmt die Arbeit auf.

12. Senatspräsident Peter Ochs verkündet die Gründung der unteilbaren Helvetischen Republik.

Quelle: Revolution im Aargau. Umsturz-Aufbruch-Widerstand 1798-1803, AT Verlag 1997

Die 1890er Jahre waren aus bürgerlicher Sicht die Belle Epoque. Aus der Perspektive der Arbeiterschaft war es die Zeit des Klassenkampfs. Zwischen beiden gesellschaftlichen Gruppen entwickelte sich in Bern ein Zwist zur Benutzung der Heilig-Geist-Kirche als Versammlungsraum.

1893 hatten die Berner Arbeiter genug. Sie eröffneten an der Zeughausgasse das erste Volkshaus der Schweiz. 1914 baute man das heutige Gebäude an gleicher Stelle. Genannt wird es ein „Palast aus Dreck und Eisen“. Seither wurde es mehrmals renoviert. Doch es ist der Treffpunkt der gewerkschaftlichen Linken geblieben.

Im Ersten Weltkrieg war es ein Zentrum der internationalen SozialistInnen. Lenin war da, auch Leo Trotzky und Carla Zetkin kamen. Man bereitete die Weltrevolution vor, die in Russland beginnen sollte.
Die Berner Sozialdemokraten unter Robert Grimm bevorzugten einen anderen Weg. Sie waren reformorientiert. Sie wollten die bürgerliche Demokratie erweitern. 1918, mitten in der Spanischen Grippe, wurde ihre Volksinitiativen für das Proporzwahlrecht angenommen.
1919, war es soweit. Die FDP verlor ihr absolute Mehrheit im Nationalrat. Die Konservativen, die Sozialdemokratie und die Bauern&Gewerbepartei erstarkten und bereiteten so den Systemwechsel von der freisinnigen Mehrheits- zur Konkordanzdemokratie vor.

Das Volkshaus eröffnete seine Tore nach einer finanziellen Krise am Ende des Zweiten Weltkriegs erneut. Ein Hotel mit Hallenbad und Kino entstand. Alles für das Wohl der Arbeiter, Volkshaus zu Volkspreisen, war das Motto!
Verschiedene SP-BundesrätInnen gingen hier ein uns aus. Micheline Calmy-Rey wohnte im Volkshaus, als sie Aussenministerin war. Otto Stich jasste mit seinen Getreuen aus der SP-Fraktion in der Kurrierstube, egal was politisch gerade anbrannte.

Berühmt ist das Bild des Redners vor dem (Männer)Volk im Innern des Hauses. Ich habe Volkshaus-Verwaltungsrat Corrado Pardini gefragt, wen es darstelle. Er wusste es nicht, meinte aber, die Wetten lauteten auf Lenin, Grimm und Pardini!

Stadtwanderer

848 wird der Bundesstaat gegründet. Er brachte der Schweiz demokratische Institution. Ersonnen wurden sie hier im ersten Stock des Rathauses zum äusseren Stand, heute Restaurant zum äusseren Stand genannt. Entscheidend waren 23 Freisinnigen, welche die Verfassungskommission bildeten. Vorausgegangen war ein Bürgerkrieg, den die katholisch-konservativen Kantone verloren.

Die Verfassung war ein Kompromiss aus Demokratie- und Föderalismus-Prinzip. Das Demokratie-Prinzip besagte, alle erwachsenen Männer haben die gleich Stimmkraft. Gemäss dem Föderalismus-Prinzip konstituierte sich der Bund aus souveränen Kantonen, der nur dort aktiv werden durfte, wo ihn die Verfassung dazu ermächtigte.

Der Ausgleich wurde der amerikanischen Bundesverfassung entlehnt. Verlangt haben ihn die katholische Freisinnigen. Sie misstrauten den Radikalen in Zürich, Bern und der Waadt, die einen Zentralstaat mit ausgebauter Volksherrschaft wollten.

Die katholische Freisinnigen organisierten sich unter Joseph Munzinger separat. Regelmässig trafen sie sich in der benachbarten Schmiedstube zur informellen Vorbesprechung. So setzten sie auch ihr Gegenmodell zu den Radikalen mit einem Bundesstaat und zwei gleichwertigen Parlamentskammern durch. Das gilt im wesentlichen bis heute.

Ironie der Geschichte: Der Aeussere Stand war bis 1798 Parlament der jungen Bernburger, welches das rückwärtsgewandte Ancien Regimes sichern sollte. Nun wurde es zur Geburtsstätte für den vorwärtsgewandten Bundesstaat.

Stadtwanderer

Mit der Schliessung der Klöster nach der Reformation verschwand auch das Bier weitgehend. Es kam im Kanton Bern erst im letzten Drittel des 19. Jahrhunderts wieder richtig auf.

Das Egger-Bier ging voraus. 1863 pröbelte man in Worb mit einer neuen Produktion. Ein Jahr später wurde das Bier nach der Messe auf dem Dorfplatz ausgeschenkt – und war ein Erfolg! Es folgten weitere lokale Biere wie das Gurten-Bier aus Köniz oder das Felsenau-Bier aus der Stadt Bern.

Aelter noch wäre das Reichenbach-Bier gewesen. Begründet hatte es Beat Fischer. Der Erfinder der Berner Post und der Gazette de Berne war auch der Bierpionier in Reichenbach an der Wende vom 17. zum 18. Jahrhundert. Doch fusionierte die Kantonalbank seine Fabrik mit dem Indermühle-Bier in Interlaken zum Rugenbräu. Sie setzte auch die Familie Hofweber aus Bayern als neue Brauer ein, die noch heute den grössten Familienbetrieb der Branche im Kanton führt.

Der damalige Strukturwandel in der Brauerei-Szene war typisch. Bier galt lange als nicht haltbar und auch nicht transportierbar. Die Erfindungen von Louis Pasteur ermöglichten das eine. Der Bügelverschluss an der Flasche das andere. Beides führte zum Anstieg von Produktion und Konsumation, bis das Bier im 20. Jahrhundert den Wein überholte und zum Volksgetränk Nr. 1 avancierte. In Bern besiegelte das auch das Ende der legendären Weinkellereien.

In den 1990er Jahre kam der globale Strukturwandel der Bierproduktion auf. Fast alles gehört nun der dänischen Marke Carlsberg.
Doch öffnete sich auch neue Nischen für lokale Biere, wie heute das spezielle Bernermüntschi oder das leckere Bier, das im alten Tramdepot mitten im Restaurant gebraut wird.

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Das Zimmermania ist wohl das älteste Restaurant à la française in der Stadt Bern. Noch heute weht die Trikolore auf dem Dach.
“Restaurer” meint “Wiederherstellung”! Das Restaurant entstand in Paris, als es ihre Wirte propagierten, um sich vom ungesunden Essen ihrer Konkurrenten abzugrenzen.
Im Restaurant wählte man auf der Menu-Karte mehrere Gänge nach individuellem Geschmack aus und ass in aller Ruhe am weiss gedeckte Tisch für 2 oder 4 Personen.

In Bern markierte das Jahr 1831 der Auftakt. Die Liberalen übernahmen die Macht. Sichtbarste Auswirkung in der Gastronomie war das Restaurant Zimmermania. Als es 1842 aufging, lag es am Stadtrand mit in Schrebergärten.
Die leicht abgelegene Lage zog vor allem die jungen und lauten Studenten der neuen Hochschule an. Zudem mochten sie das Bier, das hier fast exklusiv angeboten wurde.

Ihre Verbindung nannten die radikalen Studenten “Helvetia”. Radikale wollten einen Nationalstaat gründen, notfalls mit Gewalt gegen die katholische Kirche.
Inspiriert von ihren deutschen Professoren sollen die Studenten hier die Verfassung am Stammtisch diskutiert und entworfen haben, die nach 1846 das politische Programm des Kantons wurde.
Vorausgegangen war ein überwältigender Sieg der Radikalen, als erstmal ohne Zensusbeschränkungen gewählt wurde. Der brachte ihnen die Mehrheit im Grossen Rat und alle neun Sitze in der Regierung.
Der politische Aufbruch aus dem Zimmemania war perfekt!

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Mit der Helvetischen Republik von 1798 wurde das Gasthauswesen der ganzen Schweiz liberalisiert.
Spektakulär war in der Stadt Bern der Anstieg der Weinkeller. Mit dem Fall des Privilegs für Patrizierfamilien wuchs deren Zahl östlich und westlich des Zytgloggenturm auf der Hauptverkehrsachse auf bis zu 200 an.
Zum Zustand der Stadt gab es bald ein geflügeltes Wort: Venedig schwimme auf Wasser, Bern auf Wein!
Nur ein Jahr später erhob der klamme Staat eine Steuer auf Gastwirtschaften. Die war für die neuen Gasthäuser höher als für die alten. Das leite eine Selektion ein.

1803 entstand der Kanton Bern getrennt von der Stadt Bern. Im Kanton zählte man im Folgejahr 450 Wirtshäuser. Wie die reformierte Tradition noch war, merkte man 1815, als auf dem Wiener Kongress das ehemalige Fürstbistum Basel zum Kanton Bern geschlagen wurde. Das war selbstredend katholisch und hatte trotz vierfach kleinerer Fläche und Bevölkerungszahl mit 540 Gastwirtschaften einiges mehr als der alte Kantonsteil zu bieten.

Doch die Berner Administration griff durch: Die auberges wurden zu Herbergen, die cabarets zu Weinkellern, die bains zu Badhäuser. Die zahlreichen cafes belebten das junge Geschäft mit den Kaffeehäuser, wurden aber zu den Pinten gezählt. Für die Berner ganz neu waren die buchons. Das waren Vorläufer der Restaurants à la française. In der Hauptstadt kannte man nur Speisewirtschaften.
Bei Weitem nicht alle Gastwirtschaften überlebten die neue Einteilung ins bernische Verwaltungsdenken. Denn der Freistaat Bern, wie er sich nun nannte, schloss gleich die aller Hälfte der Gasthäuser im Jura.

Mit bleibendem Schaden für sein Ansehen!

Stadtwanderer